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“十四五”生物经济发展规划系列解读一 | 强化国家战略科技力量在生物经济高质量发展中的骨干引领作用
（中国科学院院士 徐涛）
强化国家战略科技力量是当前我国科技创新和经济工作的战略重点。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将科技创新工作放在“十四五”各项重点任务的首位进行专章部署，提出的4个方面重点任务中，第一项就是强化国家战略科技力量。在去年两院院士大会上，习近平总书记深刻指出，“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量”“国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分”，并对国家战略科技力量各重要组成部分的战略定位、应发挥的作用等提出明确要求。
生物经济能否实现创新驱动转型，加快走上高质量发展的道路，关键在于能否强化该领域国家战略科技力量的布局建设，并充分发挥好这些机构的骨干引领作用。从国际经验来看，美国、德国、英国、法国、日本等国家，无不是通过大力支持和发展国家科研机构和高水平研究型大学，建立完善支撑生物科技发展的一流科技设施和创新平台，组织实施重大科技创新项目和工程，培育行业领军企业和完善的产业链，打造高水平生物产业集群等举措，提升本国在生物经济领域的创新能力和产业竞争力。
“十四五”生物经济发展规划系列解读二 | 生物制造产业是生物经济重点发展方向
（天津市人大常委会副主任、中科院天津工业所所长 马延和）
世界经合组织（OECD）报告曾预测，至2030年，OECD国家将形成基于可再生资源的生物经济形态，生物制造的经济和环境效益将超过生物农业和生物医药，在生物经济中的贡献率达到39%。近年来，世界主要发达经济体的生物制造产业规模不断扩大，对经济增长的贡献持续加大，生物制造被视为带动未来生物经济发展的关键力量。
美国、欧盟、英国、日本、加拿大等经济体纷纷提出或更新国家与地区生物经济发展战略，细致制定生物制造发展路线图和行动计划。美国、欧盟等2019年以来提出的《工程生物学：下一代生物经济的研究路线图》、《欧洲化学工业路线图：面向生物经济》等生物经济战略，均以生物制造为重点方向。日本经产省2021年2月发布的《生物技术驱动的第五次工业革命报告》，将智能细胞和生物制品列为生物经济领域优先发展方向。欧盟于2021年2月提出升级版的循环生物基欧洲联合企业计划，明确加大资金投入，通过发展生物基产业推动欧洲绿色协议目标的达成。
在科技创新驱动和战略政策引领下，我国正进入生物经济发展的重大机遇期。与此同时，新冠疫情对全球化造成的冲击仍在持续，正在引发全球产业链结构和产业格局的深刻变革。在复杂变化的国际形势下，加快建设基于绿色生物制造的现代化经济体系，构建生物制造产业双循环新发展格局，有利于我国在国际生物经济竞争中赢得主动、把握先机。
《十四五生物经济发展规划》解读
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